和美國一直以來都有一個強大的國家單位(NASA)在領導太空活動不同,前蘇聯時代的俄羅斯是由個別的設計局在領導不同領域的進展的。一直到蘇聯解體後,俄羅斯才建立了一個「聯邦太空署(Roscosmos)」來整合太空活動,但其長期以來皆面臨著組織性的問題,導致近來多次的發射失敗,貪瀆叢生。再加上最近俄羅斯經濟狀況不佳,太空署被大砍預算,於是俄國總統普丁便決定將其解散,轉為國營企業 Roscosmos 來經營。

舊的 Roscosmos 和新的差異在哪呢?其實我們也不太清楚。國營企業或許意味著它將遠離科研的角色,而是變得更專注在即將到來的太空商業化時代中,與美國的新興民營太空發射產業競爭。畢竟俄羅斯現在太空產業不小的一部份來自替美國接送太空人,2017 年送六個太空人上太空的總票價達到 4.9 億美元。不論組織怎麼變動,俄羅斯應該都還是會很希望能繼續賺這個代人發射的錢吧!