香港現有四家 3G 網絡商(CSL、3 香港、數碼通及 PCCW)所使用的 1900 - 2100MHz 頻譜,牌照將於 2016 年屆滿,早前政府提出計劃將其中三分之一的頻譜收回作重新拍賣,以容許市場加入競爭,例如讓沒有相關頻譜的網絡的中國移動香港加入等等。按政府早前公佈的報告估計,現有的 3G 下載速度將下降 18% 左右。
就此,國際專家顧問(Plum Consulting)也作過估計,得出的結果則是下載速度將下降 27 - 39%,在港鐵沿線下降的幅度則會更加嚴重。這樣造成的結果,將會是在社交網絡上下載檔案時間的增加、出現斷線問題甚至在通話中斷等等。至於由四大網絡商委託進行使用者意見調查的政策二十一(Policy 21)則表示,91.2% 受訪者認為流動網絡的服務是重要的,而如果服務品質下降(也就是出現上述問題)的話,則有 69% 的人表示不接受,而認為可接受的則只有 12.6%(這是很正常的,不會有很多人面對不好的事情還會欣然接受吧)。
徐教授表示,一旦決定回收頻譜重新拍賣,不論結果如何,整體的服務品質要回復到現時水平,所需要的時間大約需要四年,而若要再次將牌照競投到手,則需要用大約 150 億港幣,結果將導致消費者的成本增加。而要引入競爭的話,其實還有其他方法,包括要求持有 3G 頻譜的網絡商租出一部份予沒有頻譜的網絡商(MVNO),就可以在不影響品質的情況下引入競爭。大家對於這個調查,以及將來頻譜如何分配又有甚麼意見呢?