4G 業者隔空大亂鬥！狗咬狗究竟為哪椿？

Andy Yang
更新日期：


由於明天國碁（與亞太合併稱亞太 GT）即將開台，加上 NCC 今天下午針對亞太召開的「行動寬頻業務經營者不自建網路國不使用自建網路，而使用他人接取網路涉事業計畫書監理案」的聽證會，遠傳今天下午以三大訴求明面上轟擊亞太，但實際上暗打台灣大哥大的發出來三點訴求，還引來台灣之星也發出新聞稿，共四間業者隔空大亂鬥。這背後的關係錯綜複雜，讓人有些摸不著頭腦，但我們這裡還是試著解釋到底發生了什麼事，以及對消費者有什麼影響。首先，是遠傳的訴求：

  1. 建請 NCC 立即停止業者共用4G網路的不合法行為

  2. 呼籲 NCC 應盡速要求台灣大哥大立即返還佔用遠傳依法所標得的 4G 1800MHz 頻率

  3. 禁止策略聯盟之業者以個別名義參與未來 2500/2600MHz 頻譜競標，以避免稀有珍貴頻譜資源過度集中，導致頻譜拍賣的公平性受到質疑

繼續閱讀裡是我們的分析囉！

問題的關鍵點在哪裡？

這個最簡單，問題就在頻寬。擁有的總頻寬愈多的電信商，就愈能提供快速的 4G 服務，同時在使用人數多的時候，也有比較大的空間可以疏散人流。所以不意外地，電信業者在 4G 大戰中主要的訴求，都是強調自己擁有的頻寬大小，而所有的頻寬當中，最受矚目的就是 1800MHz 的頻率。這個頻帶的手機支援度極廣，所以能搭售的手機款式最多，最完整，也是中華電信開台時的最大優勢所在。

除了中華擁有 1800MHz 的頻譜之外，遠傳和台灣大哥大也都擁有 1800MHz 的頻譜，但是卻不能馬上投入使用 -- 古早時的 2G 服務依然佔用著這些頻段，而且剛好台哥大佔用了遠傳的，遠傳佔用了台哥大的。這些 2G 頻帶理論上要一直到 2017 年才會到期，但依照行動寬頻業務管理規則規定，要取得 4G 的使用執照必需先把 2G 的頻段釋出才行，所以去年遠傳就和台哥大講好，各自提前釋出自己的 2G 頻寬，換得對方的 4G 頻寬，皆大歡喜...

那不是很好嗎？

問題是，前幾天遠傳釋出了自己的 2G 頻帶，台灣大哥大卻沒有動作。公平的說，遠傳提前釋出 2G 頻段倒也不是沒有私心，而是因為遠傳在 1800MHz 除了和台哥大的 2G 重複的頻段外，也有沒重複到的部份，這部份要把 2G 交出去才能啟用。遠傳交出去之後，倒是開心到了台哥大，但遠傳如果不能拿到和台哥大講好的部份的話，那總地來說還是虧了，於是就有了今天的這一大串事情。

那台灣大哥大怎麼說？

遠傳提前交出頻譜的事，似乎沒有先和台哥大講好交換時間，或是溝通上出了問題。台哥大的回覆是：

依據雙方協議之共識，遠傳違反平等互惠之約定，遠傳為謀取自己更大利益，未依約定協商，擅自提前繳回在先，以擴大其既有 4G 1800 頻段之頻寬由 5MHz 變成 10 MHz，現又要求台灣大比照提前申請繳回，但台灣大目前該頻段仍有數十萬的 2G 用戶使用，為照顧既有 2G 消費者權益，台灣大正努力協助用戶升級到 3G 或 4G 的服務，也會在尊重用戶的意願下，依法令規定辦理，同時依據「行動通信業務管理規則」32條，台灣大既有之 2G 執照及頻率得使用至 106 年 6 月 30 日，目前並無占用遠傳所標得的 4G 1800MHz 頻率之情事

換句話說，台哥大完全不認之前有過「協議」的帳，又或者遠傳真的是提前「憻自行動」，總之現在 2G 的頻譜還在台哥大手上，台哥大握有完全的主動權。如果台哥大真的就這樣高舉著「2G 用戶的權利」大旗，把執照拖到 106 年 6 月 30 日才放出來，遠傳除了繼續發牢騷之外，似乎也沒有別的辦法。

咦，那關亞太什麼事？

其實... 本來還真沒亞太什麼事情。亞太的問題是它身為第一類電信業者，應該利用自己的頻寬，架設自己的手機基地台網路，但因為基地台建置不全，所以現在變成在利用台哥大的頻寬和設備，提供自己的用戶服務。這件事本身當然有問題（所以被 NCC 召開了這個名字落落長的公聽會），但從遠傳的聲明來看，亞太只是被遠傳扯了進來而已。遠傳認為說台灣大哥大開放頻寬給國碁、亞太，顯示台灣大哥大的頻寬是足夠的，若台灣大哥大頻寬足夠，卻不立刻返還遠傳標得的 4G 頻譜，則是其惡意控制稀有的頻譜資源。但從前面台哥大的回應我們已經知道，台哥大佔著頻譜的理由是「服務 2G 用戶」，所以這點顯然並沒有擊中台哥大的弱點。

那第三點訴求又是...？

第三點訴求，指的是國碁、亞太、台哥大本來是分開投標，但現在國碁要合併亞太變成亞太 GT，合併之後持有的頻寬過大，所以又賣了 700MHz 的一部份頻寬給台灣大哥大，換取入股與「漫遊合作」。這麼一來，變成實質上有共同操作標案的嫌疑。目前已經拍出去的頻寬已經沒辦法，所以遠傳希望接下來 2500MHz / 2600MHz 的競標能更公平。但其實三大電信商目前頻寬都相當足夠，而且偏高頻的頻段需要架設更多基地台來覆蓋，其實反而三大電信的意願都不見得太高就是了。

台灣之星為什麼要發話？

台灣之星這裡倒是和遠傳／台哥大之爭無關，而是僅針對亞太 GT 而已。表面上台灣之星的言辭並沒有脫出亞太身為第一類電信業者，卻在利用台哥大的網路「漫遊」一事，但看一下頻譜就會發現，台灣之星在 900MHz 段本來應該擁有的 10MHz 頻寬，目前有 5MHz 被亞太 GT 的 2G 服務佔著。想來台灣之星針對亞太發言，也有想逼出這些頻寬的意思吧！

對消費者來說這意味著什麼？

對我們來說，這意味著台哥大目前是總頻寬最大的電信業者，也擁有最大的理論網速值（如果手機有合適的 CA 支援的話）；中華電信次之，但在精華的 1800MHz 有更多的位子。遠傳在 1800MHz 應有的頻寬只拿到了一半，另一半變成要看台哥大的臉色，最糟糕的狀況要 2017 年中才能取得，因此反而變得和國碁／亞太的總頻寬差不多（甚至可能還輸一點）。而台灣之星則是本來就得標不多，亞太 2G 還佔著一半，依然維持著少少的 5MHz。

不過看熱鬧歸看熱鬧，總頻寬也不是一切，還是要看哪家業者有自己心儀的手機、平常活動範圍的訊號涵蓋最好、速度最快，來決定要投入哪家電信的 4G 的懷抱啦！只是畢竟廣告宣傳上是頻寬為王，看來遠傳還要嘟嘴好一陣子了...

相關報導: 中央社